陈钟：抓住历史变革机遇，加快区块链创新与监管科技应用

时间：2020-07-01 12:00 来源： 作者：

在第四届金融科技与金融安全国际云峰会暨2020中关村番钛客金融科技国际创新大赛启动仪式上，博雅正链首席科学家陈钟教授发表了题为《抓住历史变革机遇，加快区块链创新与监管科技应用》的演讲，以下是演讲全文。
 
各位领导、各位专家，女士们、先生们：
大家上午好!
首先我还是热烈祝贺第四届金融科技与金融安全国际云峰会成功的举办，也感谢大会主办方的邀请。今天上午我们的主题是：“监管科技：平衡创新与监管”。刚才各位专家也都分享了各自在这方面的一些观点。我想重点谈一谈区块链创新跟监管科技应用的关系。所以我发言的题目是《抓住历史变革机遇，加快区块链创新与监管科技应用》。
大家都知道，去年10月24日习总书记在主持第18次中央政治局集体学习，就区块链技术发展做出了重要指示，他强调：“区块链技术的集成应用在新的技术革新和产业变革中起着重要作用；我们要把区块链作为核心技术自主创新的重要突破口”，“要加快推进区块链技术和产业的创新发展”。
一方面，去年的2月5日，中央网信办发布了《区块链信息服务管理规定》并且开始实施。迄今为止，我们看到区块链服务的提供者通过国家互联网信息办公室“区块链服务备案管理系统”填报备案信息，已经获批730个。从这个备案的情况来看，金融行业是区块链应用最广泛的领域，包括了存证、票据、供应链金融、金融服务平台等细分的应用。同时，我们也看到央行科技司领导下的《金融分布式账本技术安全规范》等系列的行业标准制定和发布，也有序推动了区块链技术在金融领域的落地应用。
另一方面，我们也看到在人民银行的领导下，探索构建“包容审慎”的中国版“监管沙盒”试点工作逐步展开，开始显现出初步成效。去年12月5日，北京市地方金融监管局宣布北京市在全国率先试点金融科技“监管沙盒”。
今年3月16日，央行营业管理部官网公布了第一批试点应用项目完成登记，并将向用户提供服务。6月2日，央行营业管理部发布了11个拟入盒的试点应用，向社会公开征求意见。所以总结一下，在“持牌、审慎、包容”的监管沙盒里面，试点稳步推进、初具规模。但是我要说的，其中的监管科技含量仍需提高。
如何来提高监管科技含量？这是一个值得探索的重要方向，也直接关系到业务和监管设计与实现的综合创新。因为时间的关系，我就不一一评述沙盒中项目的具体内容，而是从以下四个方面来谈一谈我个人对面向监管科技的区块链核心技术创新理解，以及国家在区块链和监管科技创新方面布局。
一、区块链核心技术的发展与突破。
大家知道Libra提出了他白皮书1.0和2.0，从技术维度上来看，Libra引领了一个区块链创新的新高度——就是基于联盟区块链，构建全球化的金融基础设施。概括的讲就是联盟链的架构加上MOVE语言。它给世界一个明确的信号，就是采用联盟区块链是要“拥抱监管，共管共治”，并且Libra认为这是唯一的途径。区块链的技术内涵和社会治理的意义可以这样理解：区块链（或者称分布式账本）技术是一个环环相扣的分布式计算系统，以区块为单位的链式数据结构来验证存储数据，利用分布式共识算法来生成和更新数据，利用密码学方式保证数据传输与访问的安全，利用自动化脚本代码组成的智能和约来编程和操作数据。“记录事实”、“可编程”和“激励”，使得区块链成为迄今为止数字经济当中的核心技术和基石。具体到区块链在金融服务中的作用，我们看到2016年8月发布的《世界经济论坛研究报告——区块链将重塑未来金融服务》总结出出六个价值的所在。其中就包含了监管效率的改进，提高监管的实时性。
北京大学信息科学技术学院区块链研究中心是2018年6月成立，致力于底层技术的研发，并且围绕监管科技创新，支撑金融科技和政务服务的广泛应用需求。其中，部分阶段性的成果已经通过博雅正链在精准扶贫、金融和数字政府领域开展应用，取得初步成效。
二、抗疫环境下区块链应用落地实践。
下面我就以博雅正链在抗疫环境下落地的实践案例，介绍一下平衡创新与监管方面的实战经验。2月初，在中国互联网金融协会发起和指导下，北大区块链中心和博雅正链(北京)科技有限公司共同开发建设，上线了中立、可信、开放的战“疫”医疗物资捐赠信息存证公益平台——“博雅医链”。（截止到2020年4月底，该系统累计上链来自金融行业的捐赠主体269个，捐赠金额6466.39万元，医疗物资45.57万套，新华社专程报道了博雅医链在疫情期间所起到的重要作用和显著成绩。）我们看一下这个案例当中有哪些实践的总结，（1）建立了一个共享的分布式账本，联盟从互金协会、北京大学扩展到第三方志愿者的代表；用户从捐赠方、受赠方扩展到生产方、运输方、仓储方、质量监督方、慈善总会、银行等。（2）这个系统形成了一个正向的激励与监管，保证整个系统的及时、准确、畅通运行。（3）联合社会各界的公益力量，没有增加各方的人力投入负担，但是达到了解决公益捐赠领域的痛点。这个痛点就是“工作不透明、监管不到位、报告不及时”，这样的“三不”问题。这是一个典型的区块链应用平衡创新与监管的案例，我们也看到“穿透式监管”从愿望变成了现实。区块链技术还需要哪些创新及赋能监管科技的特性呢？是不是每一个区块链拿来就能用呢？其实也不然。下面我们探讨一下区块链赋能监管科技创新应用的发展潜力。
三、区块链赋能监管科技创新应用的发展潜力。
以在博雅医链当中使用的博雅正链技术为例，叫RegChain，它在监管科技创新的突破点有这么几个方面，（1）整体架构中增加了监管层，使得在区块链分布式账本结构和智能合约处理上具有业务逻辑与监管逻辑的表达和处理能力。（2）构建了面向监管科技的智能合约编程语言——Reg Language，助力监管部门实现监管规则的数字化、自动化和智能化。同样，我们也看到Libra经过对十年来的加密数字货币实践的总结，也并没有使用现有的智能合约编程语言，而是自主设计了Move 编程语言，力图从语言的特性上保证Libra交易与监管的逻辑。（3）还需要一个高效、安全、合规、灵活的部署与行业的解决方案。
目前，博雅正链参与的“政务+区块链”，在北京的西城、海淀落地试点，支持九大场景的政务服务；之前完成了 “金融+区块链”落地场景实现了网贷合同监管，该系统作为中国互联网金融协会运用区块链技术对“全国互联网登记服务平台”的升级已经开始运行，有望重塑P2P行业的业务与监管。
四、《高等学校区块链技术创新行动计划》。
最后，我向大家汇报一下《高等学校区块链技术创新行动计划》。我相信参会的嘉宾当中也有不少来自高校的同仁们，这个创新行动计划是教育部2020年的4月30日批准并发布，我也作为起草人之一参与了制定。概括起来，《高等学校区块链技术创新行动计划》包括了三大类的行动，一类是“区块链核心技术攻关行动”。我们看到在八个核心技术攻关行动之中，“区块链与监管科技研究”就是其中一个重要的组成部分。第二大类是“区块链技术攻关能力提升行动”，有11项，其中我们看到把“金融服务”、“区块链监管”和“社会治理”作为提升行动里面的重要组成部分。第三个大类是“区块链技术示范应用”的九大行动，其中包含了“征信服务体系”、“金融监管”、“公益捐赠与扶贫”等。所以更进一步的来看，监管科技的发展将进一步推进区块链技术与其他新技术的融合发展，在国家治理能力现代化当中将会发挥重要的作用。我们还需要进一步的推进区块链核心技术的创新。
未来的十年也是中国数字经济大发展的十年，信息化从上网、上云到“上链”，我相信这应该是一个监管引领的“上链”。祝愿中国区块链技术研究与监管科技应用走在世界的前列！
我的报告就到这里，谢谢大家。

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